沙洋迎来发展新机遇：省政府出台意见，建设江汉运河生态文化旅游带

意怠鸟 · 发表于 2015-5-19 08:43:15

省政府关于推进江汉运河生态文化旅游带建设的意见

江汉运河是新中国成立以来开挖最长的人工运河,连接荆州市（荆州区）、荆门市（沙洋县）、天门市、潜江市4市2县（区）的11个乡镇，沟通长江和汉江，形成810公里的内河航运圈。为加快推动江汉运河沿线地区经济社会发展，打造特色鲜明的运河生态文化旅游带，现提出如下意见。

　　一、总体要求

　　（一）重要意义。紧紧把握国家长江经济带发展战略、南水北调中线工程和湖北汉江生态经济带开放开发所带来的历史机遇，推进江汉运河生态文化旅游带建设，是“两圈两带”发展战略实施的需要，也是加快江汉运河沿线地区发展的重要抓手，有利于推进沟通两江、辐射江汉平原腹地的“黄金水道”建设，有利于探索现代水利工程与生态文化旅游融合发展的新模式，有利于促进沿线地区经济社会发展和新型城镇化建设，有利于加快湖北“建成支点、走在前列”战略目标的实现。

　　（二）战略定位。充分发挥江汉运河融合两圈、连接两带的区位优势，依托江汉运河水道及沿线生态文化旅游资源，以生态为基础、以文化为灵魂、以旅游等生态产业为支撑，充分运用新理念、新机制、新方式，通过资源整合、整体开发、协同发展，着力将江汉运河沿线打造成为人水和谐、古今交融的生态文化旅游风光带，现代服务业、现代农业、现代水利融合发展的经济带，特色发展、转型发展、生态建设的示范区，全省经济发展新的增长点。

　　（三）基本原则。规划引领，协同发展。生态为基，绿色发展。产业支撑，市场主导。以人为本，城乡统筹。

（四）发展目标。到2020年，江汉运河沿线旅游交通体系基本建立，生态文化旅游格局基本形成，生态文化旅游产业成为江汉运河沿线地区产业发展的新亮点，高效农业、生态农业、观光农业成为农业产业的主导，经济社会持续快速健康发展，人民生活水平明显提升，全面建成小康社会。

　　　二、重点任务

　　（五）大力推进各项基础设施建设。加快沿河公路建设，强化公路与城镇主干道的衔接，重点加快枣潜高速、环长湖（含庙湖、海子湖）公路等项目建设，推进回旋水域、航运码头及物流集疏运体系建设。加快因江汉运河阻断水系的恢复重建以及沿岸农田灌溉设施的配套建设。推进旅游公路、旅游码头、绿色景观廊道、游客集散中心、旅游标识标牌、自行车道、公共休闲娱乐场所、停车场等旅游基础设施建设。

　　（六）突破性发展生态文化旅游业。充分利用和挖掘江汉运河沿线楚文化、三国文化、自然田园风光、现代水利工程、江河湖泊等资源，打造一批具有荆楚文化和地域特色的旅游品牌。加快建设运河生态长廊、荆州大遗址保护区、纪山楚墓群文化遗址公园、沙洋农场反腐倡廉教育体验基地、龙洲垸和兴隆生态旅游区等旅游景点景区。支持沙洋打造“魅力水城”，依托长湖湿地发展水上娱乐项目，建设集体育运动、疗养度假为一体的湖泊水乡风情休闲区。建设一批美丽乡村、特色游园、生态农庄、观赏花海等各类景点，打造旅游景点星罗棋布的运河旅游带。

　　（七）积极发展高效生态农业。发挥江汉运河沿线农业资源优势，大力发展现代农业、特色农业，加快粮食、油菜、水产、蔬菜、畜禽等优势特色农产品板块基地建设。加速推进农业产业化、规模化、集约化经营，以龙头企业带动现代高效农业发展，引导龙头企业与农户建立利益联结机制，提高农业经营的组织化程度，加快培育一批专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。积极推进荆州华中农高区、潜江国家农业科技园区、沙洋双低油菜科技产业园建设，打造国家现代农业示范区。加快潜江小龙虾、天门棉花、沙洋油菜、荆州水产等特色农业发展和产业化培育。

　　（八）加强生态建设和环境保护。加快江汉运河两岸绿化景观带建设，加强水源地、湿地保护与修复，重点开展长湖等湖泊的水污染治理，拆除湖泊围栏围网，推行清洁养殖。推进江汉运河沿线水系连通工程建设，实施防污清淤，保障水体质量。严格环保准入，优化产业结构，强化工业污染防治。加大农村面源污染治理力度，逐步减少化肥农药的施用量，推行清洁种植。划定禁养区、限养区，实施畜禽养殖业污染物综合治理。加快推进江汉运河沿线集镇的污水处理设施建设，建立健全生活垃圾统筹治理体系，到2025年，建制镇污水处理率和镇村垃圾无害化处理率达到85%以上。

　　（九）大力推进特色生态村镇建设。积极引导小城镇结合本地资源条件，发展特色产业，优化镇区人居环境，打造特色小城镇。重点推进李埠临港工业新城、拍马生态工业园区、纪南生态文化旅游区及后港、毛李、高石碑等特色水乡生态镇建设。积极发展绿色幸福村，注重保护农村传统文化特色，保持农村自然生态风貌。加强村庄规划，在尊重农民意愿的基础上，科学引导农村住宅和居民点建设，逐步推广“荆楚派”特色民居建设。实施村庄环境综合整治，不断提高农村交通网络的覆盖水平和通畅程度，进一步提高自来水普及率，推动基本公共服务均等化配置。

　　三、工作措施

　　交通水利：省发展改革委、省交通运输厅要积极推进武汉至天门至荆门城际铁路、江汉平原货运铁路西延项目（潜江至荆州货运铁路）、蒙华铁路至沙洋港中心港区铁路支线、沙洋汉江二桥公铁两用桥等项目的前期工作，争取列入“十三五”规划。省交通运输厅要按照《湖北省省道网规划纲要（2011—2030年）》，加快实施江汉运河沿线省道建设；从2015年起5年内每年安排江汉运河沿线一定数量的村级公路建设计划；加强对江汉运河旅游码头的规划建设。省水利厅、省发展改革委、省财政厅要对兴隆库区崩岸治理、长湖综合治理、内河堤防和江汉运河阻断水系的恢复重建以及沿岸农田灌溉设施的配套建设给予倾斜支持。

　　农业林业：省国土资源厅要将江汉运河沿线地区纳入土地整治重点区域和城乡建设用地增减挂钩试点范围，从2015年至2020年安排土地整治项目30万亩，开展高标准基本农田建设。省林业厅要将江汉运河沿线纳入国家长江防护林三期建设规划范围，给予重点倾斜；结合实施“绿满荆楚”行动，优先安排造林计划，支持沿线地区开展生态绿道建设；支持沿线地区申报设立国家级或省级湿地公园，将运河及沿线水系中适合建设湿地公园的区域纳入保护范围，在项目资金安排上予以倾斜。省农业厅要在现代农业、生态农业项目建设方面给予支持。

　　旅游开发：省南水北调局要进一步优化兴隆水利枢纽和龙洲垸水头区域、引江济汉工程桥梁、沿渠绿化带和防护工程，使现代水利工程体现和融合“楚文化”、“荆楚水乡”的特点。省文化厅、省旅游局要将江汉运河生态文化旅游带列为省重点文化旅游项目，充分挖掘江汉运河沿线楚文化、三国文化和江汉平原民俗文化资源，推进区域文化旅游合作，策划和推广精品旅游线路，打造江汉运河旅游品牌。

　　环境保护：省环保厅要支持在江汉运河沿线区域开展集镇村庄环境综合整治及生态乡镇、生态村创建工作，加强对沿线工业污染的防治和监管，实现工业企业长期稳定达标排放。省农业厅要对农村面源污染防治工作给予指导和监管。省发展改革委、省住建厅要支持沿线乡镇污水处理设施及镇村垃圾收集设施建设。

　　社会事业发展：省教育厅要积极支持江汉运河沿线职业教育、基础教育的发展，在有关项目资金上给予倾斜。省卫生计生委要加大对江汉运河沿线卫生计生事业发展的支持力度，提高医疗卫生服务能力。省体育局要将江汉运河沿线体育基础设施建设和自行车道建设列入国家级全民健身户外基地项目库。

来源：沙洋电视台