转身“突围”——沙洋县推进“三大突围”转型发展纪实

冰水之缘

    不久前，沙洋县再度被中央综治委授予“2009-2012年度全国平安建设先进县”荣誉称号。

　　平安是幸福之基，是发展之源。沙洋县城不通高速、铁路，客流、物流不足。近四年来，县域经济综合实力却在全省排名连续前进了19位。

　　打造“魅力水城”，再现“小汉口”，沙洋何以施展大抱负？以农为魂、生态立县、转型发展。沙洋县铿锵作答：“推进思想、产业、城市三大突围，加快创新转型，奋力跨越崛起。”

　　思想突围，打造沙洋气场　　

　　沙洋在哪？将中国地图对折，湖北处于全国的中心；将湖北省地图对折，沙洋处于湖北的中心。

　　地处“天元”位置的沙洋，审视周边县市区，竞相发展势如虹，沙洋等不起，更慢不得，必须加快突围！

　　突围，始自思想。沙洋是中华历史上第一个县级政权所在地，是楚文化的重要发源地之一。昔日楚庄王“一鸣惊人”，今日沙洋干群“转思想、转方法、转作风”，传承楚人精神励精图治。

　　1998年沙洋撤区设县。“少年”沙洋立壮志：“小县要有大县抱负、穷县要有富县抱负、弱县要有强县抱负”。

　　思想突围开新风。全县上下推行“一线工作法”、“问题工作法”。今年以来，共召开各类调研座谈会30多场，开展经验交流活动20多次，县主要领导和相关部门负责人深入项目工地、企业车间、田间地头解决各类问题500多个。

　　思想突围提效能。人大评议、政风行风评议、“效能风暴”环环相扣。今年1至6月，19个部门窗口共接待办事群众26590人次，办理各类行政审批及服务事项22542件，按时办结率100%。

　　聘请了18名经济发展环境监督员，查处服务态度差，不作为、慢作为、乱作为行为。截至目前，共开展暗访活动11次，通报批评20余人，免职2人。

　　近年来，沙洋县用精神区位弥补地域区位的不足，以破釜沉舟、突出发展重围的奋战精神，营造了“全民创业、全民创新”的“沙洋气场”。

　　“从汉江起航，从中部突围，从洼地崛起。”与时间赛跑，沙洋一路奋起直追。

　　产业突围，推动转型升级　　

　　走进沙洋明达玻璃公司一期联合车间，阵阵热浪扑面，却难觅工人踪影。在自动化控制室里，工人们端坐一排，盯着监视器，记录各项数据。

　　公司负责人王明洪介绍，投资7.8亿元的明达玻璃一期，今年1月投产；投资5亿元的二期工程已启动；项目全部建成投产后，将年产LOW-E玻璃1800万重量箱，年产值过20亿元，成为中南地区的大型优质浮法玻璃生产基地。

　　明达玻璃，一个改制的乡镇企业，10年间成长为当地建材产业的龙头。明达的“突围”之路，得益于该县实施的产业转型升级。

　　此外，农产品加工业由低层次、粗加工向高层次、深加工转型。以中储粮为龙头的粮食加工产业集群、以奥星粮油为龙头的双低油菜籽加工产业集群、以楚玉公司为龙头的水产品加工产业集群、以富泰革基布为龙头的棉纺产业集群等“群雄并起”，联手打造国家级农产品加工示范园区。

　　化工产业由农用化工向医药化工转型。沙洋秦江化工有限公司原是一家化肥厂，依靠科技创新，“转身”为一家现代制药企业。

　　目前，沙洋县正瞄准“三大百亿产业”，打造“有机食品之乡” 和“玻璃建材之城”两大名片。

　　以“三区”（沙洋经济开发区、后港工业集中区、纪山工业集中区）、“四园”（纺织科技工业园、循环产业园、食品工业园、建材产业园）为载体，推行产业招商，培植发展后劲。1至6月，全县引进各类项目96个，同比增长67.5%。

　　产业突围，服务先行。开展“金融服务行”、“行长进园区”等系列融资活动，各金融机构与县内91家重点骨干企业签约31.72亿元。

　　7月1日，总投资30亿元的新能源电动汽车工业园项目落户沙洋。产业转型，沙洋站上新的起点。

　城市突围，提升居民幸福感   　

　　一河，一湖，一江，沙洋因水而建，依水而兴。沙洋县做足水文章，“魅力水城”从规划走进现实。

　　先看河。穿城而过的西荆河，曾经是一条“龙须沟”。2010年，投资1.2亿元的整治工程启动， 如今西荆河像一条景观带系在城市腰间。

　　再看湖。踏平湖畔，看碧波荡漾，柳垂花间，湖光岸景，相映成趣。眼下，正对踏平湖边角地带进行清淤、改造，打造“四季有花、常年见绿”的休闲观光走廊。同时，规划建设天水广场、孔家湾生态公园，让城区成景区。

　　还有江。“十里帆樯依市立，万家灯火彻宵明”，这是史志对昔日沙洋码头的描述。如今，倚城远眺，江水滔滔。

　　“水为魂、绿为衣”。沙洋城区主干道相继绿化、亮化、美化，“一路一特色，一园一景观”。天天穿梭于大街小巷的的士司机杨世军深有感触：“现在，开门见景、开窗见绿，车在绿中行、人在景中游。沙洋的变化真是一天一个样！”

　　“北拓西进”，沙洋为城乡居民打开新空间。成立滨江新区，规划面积20平方公里，建设绿色产业聚集区、城乡统筹示范区、转型发展试验区。建成后，沙洋城区面积扩增一倍，达到30平方公里以上。

　　“监地合作”。位于城区中心的沙洋长林监狱5月搬迁，其旧址6月移交给沙洋县政府，为拓展城市中心景点和公共文化活动场地腾出了空间。

　　和城市一起突围的，还有交通。2012年，完成了荆新线一级公路荆门至沙洋段改造，打通了连接襄荆高速、武荆高速的“快车道”。今年5月，启动沙洋至潜江段一级公路建设，与汉宜高速“握手”。

　　融入“荆州-沙洋-武汉”千吨级航运圈，打造汉江“黄金水道”，复苏水运。

　　“宜居，宜业，宜游”。沙洋的民生工程也相继“开花结果”：建设保障性住房3700多套，搬迁沙洋人民医院，启动“汉上实验学校”建设，投资近2亿元的城市污水处理厂、生活垃圾处理场全面投入运行……

　　魅力水城，今日沙洋，突围路上再扬帆！

飞豹

希望沙洋明天会更好